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  煤炭资源税即将从价计征 各省税率2%至10%不等  
点击数:1435   更新时间:2014-10-10 
 煤炭资源税12月1日起从价计征 各省税率预计2%-10%不等

  分析师表示,此举将帮助煤企告别“微利”困局

  ■证券日报记者 徐 科

  资源税改革的重头戏——煤炭资源税从价计征即将启动。从今年12月1日起,煤炭资源税由从量计征改为从价计征,税率由省级政府在规定幅度内确定。

  “尽管国务院决定煤炭资源税从价计征的改革要到12月方能实施,但很显然,国家已经着手在救煤企。”一家券商煤炭行业分析师在接受《证券日报》记者采访时表示,当前出台煤炭资源税从价计征政策会增加煤炭企业的压力,因此国务院不断强调先“清费”再“立税”,这样推动改革,阻力将减小不少。

  “各省在推进这一改革过程中必须把握一个关键点:改革绝不能让企业增负,而要为税费比例逐步合理奠定基础。”9月29日,国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时表示,要立即着手清理涉煤收费基金,停止征收煤炭价格调节基金,取消原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展费等,取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金,严肃查处违规收费行为。

    在目前煤炭市场持续低迷,价格大幅回落的情况下,不少业内人士担忧,煤炭资源税从价计征会进一步加重煤企负担。

  “此次煤炭资源税改革最终能否降低煤炭企业的负担,还要看各地方清理其他税费的力度及最终定下来的税率,但从价计征必然有利于引导国内煤炭产量下降,提高资源利用率,帮助煤企告别‘微利’困局。”有煤炭行业分析师表示。

  对于市场普遍关注的煤炭资源税率,改革文件中没有具体涉及,但今年6月份财政部、国家税务总局[微博]在山西、新疆、青海、内蒙四省调研,并征求推进煤炭资源税改革的意见时,参与调研的专家称,全国各省煤炭政策不一,资源状况不同,所以各省上报的方案中,煤炭资源税从价计征税率从2%-10%不等。

  “先以5%左右的税率将改革落地,后期视市场情况和各方反应再做调整。”一位煤炭行业资深研究员建议,如果税率过低,就起不到改革目的,如果过高,会给宏观经济走势带来压力,同时会招致煤炭企业的反对而增加改革压力。

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